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title: "Cuidados Paliativos en Argentina: Reconocer las brechas para transformar el cuidado"
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description: "Entre el derecho reconocido y el acceso real, profesionales de la ONG Pallium Latinoamérica analizan los desafíos que atraviesan hoy los Cuidados Paliativos en nuestro país en el marco del XII Encuentro Nacional de Cuidados Paliativos que se llevará a cabo en la ciudad de Mar del Plata. entre el 2 y 4 de octubre."
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# Cuidados Paliativos en Argentina: Reconocer las brechas para transformar el cuidado

Bajo el lema “Reconocer la realidad para transformar el cuidado: de la práctica cotidiana a la mejora del sistema”, el XII Encuentro Nacional de Cuidados Paliativos organizado por la Asociación Argentina de Medicina y Cuidados Paliativos (AAMYCP), propone una reflexión clave para el mundo paliativo: observar cómo estamos cuidando, quiénes pueden acceder a esa atención y qué sucede cuando las respuestas no llegan de la misma manera a todos los territorios.

¿Qué significa reconocer la realidad del cuidado en Argentina? “Significa valorar los avances alcanzados, pero también identificar las distancias que todavía separan el reconocimiento de un derecho de su cumplimiento efectivo.”, asegura Gustavo De Simone, director de la O.N.G. Pallium Latinoamérica.

Desde la investigación, el Trabajo Social, la Pediatría, la Terapia Ocupacional y la Enfermería, profesionales vinculados con la ONG Pallium Latinoamérica aportan diferentes perspectivas sobre una misma realidad: garantizar Cuidados Paliativos oportunos, integrales y accesibles continúa siendo uno de los grandes desafíos del sistema de salud argentino.

Argentina cuenta desde 2022 con la Ley Nacional de Cuidados Paliativos N.º 27.678, reglamentada en 2023. La norma reconoce el derecho de las personas que atraviesan enfermedades amenazantes o limitantes para la vida a recibir una atención integral, interdisciplinaria y centrada en sus necesidades y en las de sus familias.

Este marco constituye un punto de partida fundamental. Pero una ley, por sí sola, no garantiza que una persona encuentre un equipo disponible, cercano y preparado cuando lo necesita.

En un país extenso y organizado federalmente, las diferencias territoriales adquieren una importancia decisiva. Los recursos, la formación profesional y la presencia de equipos especializados no se distribuyen de manera homogénea.

Esa distancia entre el derecho reconocido y su implementación también puede observarse en los instrumentos de planificación. El proyecto de Presupuesto Nacional 2027 incluye referencias a los Cuidados Paliativos dentro del programa vinculado con el cáncer y en la atención especializada del Hospital Nacional Baldomero Sommer. Sin embargo, un análisis reciente advierte que no se menciona expresamente la Ley Nacional de Cuidados Paliativos ni el Programa Nacional, y que tampoco se identifican metas específicas para la provisión de analgésicos opioides, como había ocurrido en ejercicios anteriores.

Un presupuesto nacional no refleja por sí solo la totalidad de las respuestas de un sistema federal, ni estas ausencias permiten concluir que no existan otras formas de atención o financiamiento. Pero aquello que la planificación hace visible -y aquello que resulta difícil reconocer en ella- también importa.

Sin objetivos, indicadores y responsabilidades claramente identificables, resulta más complejo conocer a qué personas llega una política, evaluar sus resultados y orientar los recursos hacia las brechas existentes.

Reconocer las brechas exige contar con información capaz de orientar las decisiones. Conocer cuántos equipos existen es importante, pero no suficiente. También necesitamos comprender dónde se encuentran, qué población alcanzan, cómo están conformados, qué modalidades de atención ofrecen y qué posibilidades tienen de sostener la continuidad del cuidado.

Un servicio puede existir y, sin embargo, resultar inaccesible por la distancia, las dificultades de derivación, la falta de articulación entre niveles o la imposibilidad de sostener la atención fuera de los grandes centros urbanos.

La experiencia de los equipos aporta un conocimiento indispensable. Pero para transformarla en formación, planificación y políticas de salud es necesario registrarla, analizarla y convertirla en evidencia.

Dra. Vilma Tripodoro, Miembro de la Comisión Directiva de Pallium Latinoamérica - Red- Inpal: “En Argentina, lamentablemente todos los días vemos la misma brecha: la ley existe, pero el sistema no la sigue. Equipos que sostienen el cuidado con recursos escasos, pacientes con dolor que no tienen que ver con el cáncer y quedan fuera de los circuitos de acceso a opioides, y una red de servicios que sigue concentrada en las grandes ciudades. El Presupuesto 2027 lo confirma: por primera vez no fija ninguna meta de pacientes a asistir con analgésicos opioides, después de haber caído de más de 3000 a 1100 en los últimos años, y vuelve a no mencionar ni al Instituto Nacional del Cáncer ni a la Ley 27.678. Solo crece la partida de un hospital. El resto, silencio presupuestario.

“Lo que hace falta no es otra ley: ya la tenemos. Hace falta una autoridad con presupuesto propio, que integre los cuidados paliativos a la atención primaria y que llegue a quien tiene dolor y vive lejos de un centro urbano, tenga o no cáncer. Cuidar hoy en Argentina depende demasiado de la vocación individual y muy poco de una política de Estado. Transformar eso es pasar, de una vez, del derecho reconocido en el papel al deber de cuidar cumplido en la práctica.”, agrega Tripodoro.

Acceder a los Cuidados Paliativos implica recibir atención en el momento adecuado; disponer de profesionales capacitados; contar con medicamentos esenciales; sostener la continuidad entre el hospital, el domicilio y la comunidad; y evitar que el lugar de residencia determine las posibilidades de recibir alivio y acompañamiento.

Durante 2026, la Asociación Argentina de Medicina y Cuidados Paliativos impulsa un nuevo relevamiento nacional de equipos. La iniciativa vuelve visible una necesidad central: no es posible planificar una respuesta federal sin conocer con precisión las capacidades existentes, su distribución y las necesidades que todavía permanecen sin respuesta. Producir datos también es una forma de cuidar.

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